Commissie Algemeen Bestuur, Veiligheid en Middelen

Het was te laat geworden afgelopen donderdag om nog iets in het logboek te schrijven: tot na twaalven heeeft het geduurd. En dan nog het Presiudium. Maar dat hebben we beperkt tot de agenda. Dinsdag gaan we daarmee verder.

Ik kan terugblijken op een goede avond.
* De vergadering van de commissie gepland voor a.s. dinsdag over de programmabegroting gaat niet door. Het merendeel van de commissie was het eens over het feit dat praten over een onvoldragen document weinig zin. Zeker daar waar de vraagstelling is: wat willen we niet doen als het moeilijk wordt? Mijn insteek is laten we eerst maar eens proberen een goede begroting opstellen en niet beginnen met de niet-vraagstelling. Het college had daarbij ook nog de intentie om dat bindend te laten zijn. Nu dat was echt een stap te ver. Als het college wil weten hoe de VVD denkt over bezuinigingen, dan kan ze onze bijdrage in eerste termijn over de diverse begrotingen van de afgelopen 5 jaar daarop na lezen. Daar staat alles in.
Conclusie was: uitstellen tot 22 april als er meer gegevens zijn.

* initiatiefvoorstel van GroenLink over open software
Haydar Erol had me daar al de avond van tevoren over gebeld. Een dik half uur hebben we daar over gediscussieerd want Haydar weet maar al te goed uit de vorige periode dat er maar een paar raadsleden van ICT voldoende kennis hebben. Haydar wilde met zijn voorstel toch echt een stap te ver. Zijn insteek is wel goed: kostenbesparing en druk op de onderhandelingen met leveranciers. Dat heb ik ook in de commissievergadering gezegd. maar voordat het zover was hadden anderen al het woord gevoerd. En opmerkelijk ze waren zeer goed voorbereid. Ik ben onder de indruk van hoe Jacqueline Dorenbos (PvdA) haar voorbereiding heeft gedaan. Maar ook Maarten ter Linden (Democraten Beverwijk) had een goed verhaal alsmede Vincent Kellenaar (CDA). Allen erkennende geen expert te zijn. Het belangrijkste wisntpunt is dat raadsleden beginnen in te zien dat ICT de ruggengraat van de gemeente is. En dus dat ze zich erin moeten verdiepen.
Mijn bezwaren waren al deels vertolkt door anderen. Je bent wel goed inzicht in de risico's hebben voor de bedrijfsvoering voordat je een verregaande beslissing over 3 jaar neemt. Oorspronkelijk had ik een ordevoorstel willen indienen om helemaal niet te praten, maar gezien de goede voorbereiding van de anderen heb ik mijn belangrijkste punt toch ingebracht: het uitvoeren van een risico-analyse alvorens besluitvorming te plegen. Het zijn niet de licentiekosten die er alleen toe doen maar juist de investering in personeel. Bovendien de software van Microsoft is niet de grootste kostenpost maar juist die heel specifieke software voor gemeenten zoals voor de bevolkingsadministratie en sociale zaken.
De commissie ging akkoord en ook de initiatiefnemer Haydar Erol met mijn voorstel om er in klein committee nog eens over te buigen en dan met de resultaten naar de commissie terug te komen. 1-0

* De haven anders gepositioneerd
De haven is al jarenlang een grote verliespost. Met name voormalig wethouder Bakker met zijn grootste plannen die ruim fl 6 mln gekost hebben en die uit omzetvergroting zouden worden betaald hebben hiertoe geleid. Verkoop en/of overdragen van de ahven leverde veel te weinig op. Dempen is wat ons niet aan de orde omdat veel Beverwijkse bedrijven eraan verbonden zijn en dus Beverwijkse werkgelegenheid. Bij de behandeling van de begroting 2030 heeft de VVD als enige gepleit voor interne verzelfstandiging van de haven. Neem je verliezen en besteed aandacht aan de exploitaite zodat die zichzelf verdient. Het college kwam met een voorstel dat een belangrijk deel in die richting gaat. Maar feitelijk wilde het college opnieuw belangrijk veel geld inzeten in de haven uit de reserves van de gemeente: EUR 1,8 miljoen.
Dat gind ons en veel andere fracties te ver. De afspraak was juist dat het college maar eerst zorg zou dragen voor tegenvallers binnen de lopende begroting en dus niet uit de reserves. Maarten ter Linden bracht heel goed in dat er maar een soort bedrijfsplan daarvoor zou moeten komen en niet zoals het college een bestemmingsreserves waar ze weer uit kunen putten. De VVD wil dat ook.
Alleen de PvdA (Jacqueline Dorenbos) sputterde tegen omdat ze zo graag het baggeren in de Ringvaart willen.
Evenwel mijn voorstel om de discussie opnieuw te voeren met nadere onderbouwing en met name voor GroenLinks een uitgewerkt voorstel voor baggeren in de haven werd met meerderheid aangenomen. 2-0

* Delegatiebesluit
Met het duale stelsel zullen vele zgn medebewindstaken van de raad overgaan op het college. Het CDA bij monde van Vincent Kellenaar wilde daar vroegtijdig mee starten. Het college was daar gevoelig voor en legde een besluit voor met ca. 300 over te dragen bevoegdheden. Dat ging velen toch iets te ver. Ik mocht de discussie beginnen met die bezwaren. Vooral het overdragen van de bevoegdheden om plannen vast te stellen, subsidies te verstrekken zonder kader en mensen te benoemen gaat mij te ver. De rest van de commissie liet zich overtuigen dat het college altijd eerst zal overleggen alvorens van het delegatiebesluit gebruik te maken, maar dat staat nergens in het besluit. Noch staat er nergens dat de delegaties vervallen bij een wettelijke regeling. Ook daar moeten we maar weer vertrouwen op het college. Helaas ik was de enige de tegen stemde, de anderen waren voor met Democraten Beverwijk een voorbehoud. 2-1

* Huisvesting gemeentelijke organisatie
Inmiddels over elven toch nog even een discussie over de husivesting van de gemeentelijke organisatie. De ambtenaren vinden dat zij te krap zitten en dat de ventialtie onvoldoende is. het college had daar ook wel oren naar en stelde voor om EUR 1.2 miljoen daarvoor te gaan uitgeven. De ventilatie mocht nog wel wachten maar als je het goed doet kost dat nog eens EUR 1 miljoen. De commissie had toch zo gemengde gevoelens.Met name PvdA en VVD (twee keer elkaar gevodnen op één avond!) vonden dat de prioriteit toch niet zo hoog was met al die andere zaken die we dit jaar moeten gaan financieren. Personeel en Organisatie heeft in de vorige raadsperidoe keer op keer al de meeste ruimte opgenomen. Ondanks het beroep van het college op de ARBOwet ben ik er niet van overtuigd dat er uim gemeten is. In de afgelopen jaren zijn er tientallen ambtenaren vanwege verzelfstandiging vertrokken: de milieudienst, de reiniging, de onderwijsadminstratie. Het gebouw is niet kleiner geworden, vergaderruimtes zijn intussen omgebouwd tot kantoren en toch is er nog te weinig ruimte!
Ook het uitgangspunt van 0% groei heb ik terd discussie gesteld. We krijgen nog een discussie over de benchmark personeel. Daaruit is al gebleken dat de gmeente Beverwijk teveel personeel heeft in vergelijking met andere gemeenten. Een scenario van -10% is helemaal zo gek nog niet.
Het college is teruggestuurd om haar huiswerk aan te vullen met nadere gegevens over de mogelijkheden van huren. de voormalige onderzoeken voor volledige verhuizing en nieuwbouw alsmede minder personeel scenario. We zullen zien!
Naschrift: ik bedacht er is zoveel extra geld gegaan naar personeel en organisatie in de afgelopen jaren.Ik denk dat het college daar de ruimte maar moet zoeken als ze iets wil.